大宋存在几百年，积弊甚多，已到了不容赵晤有半分侥幸的地步了。
杜锦宁
：“纵观历史上每一次改革，都是困难重重，千辛万苦。所以，改与不改，就在皇上的一念之间。这就要看皇上是否能
定决心了。”
她这是要试探一赵晤的决心。
别改革到了一半，遇到困难，再听大臣们抱怨一通，他就后悔了，到时候没准就拿她这个倡议者开刀。如果那样，她定然毫不犹豫地借死遁离开，不为这样的君主效力。而这个王朝，气数也就到
了。
她人小力微，在一个朝代轰塌之、百姓颠沛
离之际，“发展农业”这四个字就是一句笑话，她自然不会这么不自量力。保全自己、衣
不缺地安稳过好半辈
，就是她的宿命。
☆、第六百六十三章 在南边画了一个圈
赵晤其实也没拿定主意。他唤杜锦宁来，就是想问问有什么好办法。如果有好办法，自然就改革；要是没有好办法……
他的思维一滞，抬起
来，看向杜锦宁。
他知杜锦宁问这话的意思了。
没有好办法，也得改。因为他已经没有退路。主动改革，还可以控制；要是不改革，任由积弊沉苛继续严重去，一旦有个
发
导致百姓暴动，那大宋王朝就
风雨飘摇的时代了。
他一拍桌，叫：“改！”
杜锦宁望着他，心里全是钦佩与景仰。
决心改革，把自己
到刀尖上
舞，而不是有一天过一天地享受皇帝的荣华。这
决定，可不是那么容易
的。
她终于知齐伯昆为什么会把全家老小的
命都压上，也要跻
于夺嫡斗争
，护赵晤登上皇位了。这是一位有雄心有抱负、心怀黎民的君主，确实值得有志之士拥
。
她站起来
一揖：“微臣愿为皇上肝脑涂地，死而后已。”
齐伯昆也
跟着表忠心。
赵晤伸手虚扶了一，示意他们起。
待杜锦宁回到座位上，赵晤便：“
卿有什么好建议，尽
提
来。不成熟不要，大家可以商讨完善。”
“有没有不开放路引，也能促使商业繁荣的好办法？”齐伯昆问。
经过刚才那番对话，他忽然不想这么急着改革了。他好不容易把赵晤扶上皇位，别还没把皇位坐稳，就被人
来。要改革，也要等几年，等赵晤把皇位坐稳了再说。
“没有。”杜锦宁丝毫不客气地，“商品经济是什么，就是通。不放开路引，如何通？”
计划经济时代，门就要介绍信，这其实就相当于古代的路引；生意叫投机倒把，要被治罪，这跟古代的抑商政策也十分相像。两个时代的区别就在于，计划经济时代的土地是国家的；而这架空大宋，土地是封建大地主的。
要想让百姓富起来，就要行商品通。这就是杜锦宁即将要行的古代版的改革开放。
不放开路引，如何改革开放？
“地图有没有？全国的那。”杜锦宁问。
赵晤站起：“跟我来。”
金銮殿后面那个大殿，是赵晤办公的地方，也是他的书房；偏殿里还布置了卧
，有时候他不回后
，就在这里歇息。
在他的书房里，整版墙上，图着一张大宋版图。
杜锦宁看旁边放着一
致的金丝楠木细
，经赵晤同意后拿了起来，学着后世那个姓邓的伟人，在地图上豪迈地画了一个圈。
“皇上和大臣们的担忧并无理，所以咱们可以不直接全国放开路引，而是在某个特定区域试行这个政策。”杜锦宁。
她用细指着她虚画的那个地方：“这里离政治心比较远，就算了
也不怕；
产也还丰富，又有海港，以后远航也可以从这里发。不如拿它当作一个试，试行新政。”
赵晤睛一亮，一拍桌站了起来：“这个办法好。”
他没想到还可以只在一个小范围
施行新政。如果这样的话，就不会什么大，朝堂也稳定了。
齐伯昆一
掌拍到杜锦宁肩膀上，嘴都裂到耳去了：“好小，还是你脑灵活。”
他们一众老，都没想这个办法，总想着全国放开路引。
当着赵晤的面，齐伯昆又是个老，杜锦宁便没避开他的手，只是呲牙咧嘴地喊了一声：“齐大人，您轻。”
齐伯昆抚着胡仰“哈哈哈”地笑了起来。
这是皇，面前还杵着个皇帝，杜锦宁也没敢跟他没大没小的贫嘴。
她拱拱手又对赵晤：“世用重典。把严惩放在这个试行的区域，也是可以的。到时候皇上多派些军队把守，衙门里也可以多增加一些差役，用以维持秩序。两年以后，如果这个地区形式平稳，经济也慢慢繁荣起来，能看到改革的成效，而世家们的反应也不
烈，就可以在全国实行新政。到时候，朝就可以成立一个‘商
’，专工商事宜。当然，这商某司也可以先在那个试行试行。”杜锦宁又。
“哦？这个商，是什么的？有什么作用？”赵晤
兴趣地问。
“商可以执行朝
的命令和各项法规，制定适合当地的商业政策，招商引资，对市场行规划，登记和理经营者……”
她把现代的工商行政理门的主要职责，挑选了比较合适古代
况的，一一给赵晤说了来。
古代是没有专门的工商行政理机构的。其事务主要由
、工和务府三个机构兼，只行市场规划、市场
易理、经营者登记理，以及易契约理。除此之外再无其他行政功能。
“皇上成立商，把它与其他六并列，这也是表明一个态度，那就是对工商的重视。皇上的态度一摆，再放开路引，大宋的商业必然会慢慢繁荣起来。”
赵晤和齐伯昆没想到只两天的功夫，杜锦宁就将问题考虑得这么全面了，把这个“商”的职能说得十分详尽，让人一对放开商业充满了信心。
赵晤皇时办过许多差事，过不少
事务，接底层社会的机会并不少；齐伯昆更是从县令起，一直到吏尚书的。两人对于古代社会的各问题比杜锦宁认识更加刻。
于是接来两人又提了不少问题，都是比较尖锐的。本来两人也没期望杜锦宁能回答得来。毕竟杜锦宁年龄和阅历摆在那里。他能提“试”和“商”这两个主意，已是给他们指了一条明路，其他的细节，他们完全可以叫其他大臣来商议探讨，力求拿一个完善的方案来，让试的改革能顺利行。
可没想到的是，杜锦宁又给了他们惊喜。她回想着现代社会的
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