，却屡屡失败。这
刺让他坐卧难安，
还有可能被反咬，有人愿意用一州之地来换，虽然心疼，可换
去总比自己继续养着好。
对
沙府尹而言，一州之地
换一名
将和六千士卒也不亏。
其实以黄东玄的能耐，他未必不能起兵造反，杀了江陵府尹，将整个江陵府当
他的本钱。这样他势必更有话语权，沙府尹也会对他更为重视。但他没有这样。这说明黄东玄虽然激
，却不是个完全鲁莽之人。
——弑主之名他尚且是不愿担的。否则无论他去往哪里，得到重用的同时，也会得到成百上千倍的忌惮。
至于往后他是否会带兵向江陵府发难，那便是另外一桩事了。
想到朱瑙就此错过一员猛将，卫玥既有些庆幸，也有些惋惜。庆幸的自然是朱瑙手
能人越少，他得到重用的机会越大；惋惜的是那黄东玄
世与他有几分相似，两人倒也颇有投契之
，可惜不能在一个阵营效力。
如今天
丧命，朝廷崩坏，天英雄各事其主。次再见，恐怕便将为敌了。
朱瑙却不见惋惜之
，只稀疏平常地
了句：“是么？”便不以为意地摆摆手，示意信使可以离去。
“若有新的消息，再来禀报我吧。”
信使得命，翻上
离开了。
167、第一百六十七章
数日后, 朱瑙终于回到了成都府。
成都府
的官员们早已接到消息, 军队到达的当日, 以徐瑜为首的官员们纷纷城来迎。虽然他们早有准备, 但看到跟在朱瑙后过来的浩浩
的百姓队伍, 还是忍不住为之喟叹不已。
成都城自然是无法容纳这么多异乡人的，因此徐瑜在接到朱瑙的命令时，早已在郊外准备了临时的屯所。当大队到达之后，军队和官员就将百姓引
屯所暂时安顿来，等待后续的命令。
安排好了逐项事宜，朱瑙才领着众人城，回到官府。
了官府, 朱瑙连
气也不歇, 便与徐瑜议起正事来。
“徐少尹, ”朱瑙问, “这几个月蜀地还太平么？”
徐瑜忙：“回府尹的话, 一切顺遂。
籍册已增修完毕；各州县百姓向官府借贷的账目已整理完毕，府尹可随时过目；石工坊与新的造车坊已开始运作……”
他一一向朱瑙汇报了这几个月来官府的作为，凡朱瑙离开前给他留的任务，他全都有条不紊地完成了, 不可不谓是个得力帮手。
朱瑙听完满意：“徐少尹果真让人放心。辛苦了。”
徐瑜忙：“不辛苦，此乃属职责所在。”
汇报完公务, 徐瑜又问：“府尹从原带回来的那些百姓，不知准备如何安顿？”
朱瑙：“此事我正打算与你们商量。我有意将他们送去西南，你意如何？”
“西南？”徐瑜眉
微微
了一, 并不到意外。在得知朱瑙带了大量百姓回来的时候，他就有过一些猜测，而这个结果在他的猜测范围之
。
蜀地的心，也是蜀地最繁华的地方，自然是成都平原。过了成都平原再往西南，直到衔接大理的大片土地，仍旧是好山好
，可是却被山川阻隔，路险阻，人烟稀少。住在那里的人，无论夷汉，大都是
鲁未开化的野蛮
族。一旦他们风不调雨不顺，导致缺衣少
，那些野蛮族就会来到蜀地抢夺粮和财
，甚至掳走蜀地的百姓去他们的
隶。
这样的事
发生的频率并不低，几乎每年都会发生几次。可无论是蜀地的百姓还是官府，对那些族都毫无办法。
毕竟那里地广人稀，地势又复杂，如果主动兵去征讨他们，非但很难找到那些族的行迹，反而可能被他们伏击；而如果期派兵驻守边境，以阻挡他们犯，那么养兵的
销又实在太大了，官府承受不起。
所以多年以来，面对这
状况，官府往往只能采取两策略——一是睁一只
闭一只，任由百姓遭受侵害而假装不知；二是主动对蛮夷族行安抚，给他们送粮送衣，使他们勿再来犯。
当朱瑙坐上成都尹的位置后，也一直采取的是第二策略。
其实凡读过史书的人都知，这两方法都只是权宜之计，不是久之计。想要真正解决这些蛮夷族带来的问题，最好的方法是教化他们，而非征讨，也非防御。可是教化二字，说来简单，来却极不容易。
蛮夷之所以为蛮夷，并非血脉族所致，而是地利土所致。那西南之地不仅有世代居住其的夷人，亦有不少前朝移居过去的汉人，这些汉人未必不是能人。可汉人其，非但未使蛮夷文明开化，反被同化成了蛮夷。归结底，在荒蛮之地用荒蛮的活法才能活得更好。
但这困局就无法解了么？其实也不是。想要教化蛮夷族，就得开化蛮夷之地。而开化一块土地，最需要的就是人。只有足够的人，才能让荒凉的地方变得
闹繁华，变得生机
。
徐瑜：“可是府尹，若将那批百姓迁过去，恐怕会与当地族发生矛盾……”
他这话说得比较委婉，事实上，当那些蛮夷族遇上原百姓，矛盾和争斗是一定的，甚至
得不好，可能会引发血腥的屠杀事件。
“嗯。”朱瑙显然也考虑到了这一层，：“因此得多
齐才是。”
徐瑜忙问：“不知府尹有何妙计？”
朱瑙：“倒也说不上妙计。首当其冲的要事是修路；其次得在迁去的百姓之组建军队，以抵御当地族的攻击；再则可与那些族联络协商……我记得官府曾与一些族有过联络？”
徐瑜
：“有。当初卢少尹在时，就曾南过两回。官府对十七支族有记载，都有文献可查。”
官府虽然无力兵征讨那些蛮夷族，但对那些族的况也不是全然无知。早在朱瑙上任之前的各届官员们就陆陆续续对当地的族有过一些调查，而袁基路当初为了打击卢清辉，也特意派他南
险境。卢清辉侥幸活着回来了，也带回来不少西南的消息。
不等朱瑙继续说去，徐瑜就自己接了去：“我们可以派人去联络那些族，给予他们优惠政策，使他们接纳汉民。若他们愿意
合的话自然好，若不愿合，我们就想办法
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