远保障
看着年关将近，京城的空气
都弥漫着一
忙碌与期盼
织的气息。
衙门里，各级官员为着年终考绩、来年预算以及各繁琐礼仪忙得脚不沾地。
而柳府里，聚贤庄和酒庄的年终账目堆积如山，需要窦苗儿最终
对定夺。
但相比之
，更耗费心神的，是“抗戎商会”属的“边军助饷堂”事务。
商会募集了
额款项，如何将这些钱粮
资有效地输送到北境将士手，并与朝廷的原有
系顺畅对接，成了最棘手的难题。
慕震等商会元老虽在商海沉浮多年，经验老
，但一旦涉及与
、兵的官员打，终究少了几分来自权力心的底气与倚仗。
而窦苗儿“侍郎夫人”兼“抗戎商会会”的双重
份就方便多了，她可不怕他们，别问为什么，问就是我夫君给的底气实在是太足啦！
尤其是她
着个大肚
，那些官员跟她说话都不敢大声，生怕有个闪失。
不过虽然说话声音不大，胃
却不小。
“诸位大人，商会同袍心系边关，慷慨解
，为的是让保家卫国的将士能少些后顾之忧，我们成立抗戎商会支持北伐也好，还是成立边军助饷堂
久的捐赠也好，这都是我们
国的炽
心意，却不是任人宰割的冤大
。”
窦苗儿端坐椅上，语气平和，面带微笑，神却锐利，“军饷我们给不起，这次大家也都掏空半数家产，日后大家还都要生活，捐赠的银两一定不会有这么大的金额，我们只能些力所能及的事
，还望各位不要为难我一个弱小女。”
“窦会言重了，哪里会为难你，你们能给多少便是多少就是，我们届时同军饷一同发去表示，每季度的项目都可以由你们派人审查如何？”
“不行！每一文钱的去向，都必须清清楚楚，军饷的项目是朝廷机密，我们哪里敢看？”
讨价还价几日来，双方都
到疲惫。看年关迫近，最终达成了一个阶段
协议：边军助饷堂先筹措一批过年资，主要是御寒的棉被、棉鞋以及大量的猪
，尽快运往北境，先让士兵过个好年。
至于后续如何运作，再议。
其实窦苗儿心里已经有了想法，但是她知和兵的人肯定不了主。
夜
人静，书房
烛火明。
窦苗儿凭着自己超越时代的见识，向柳
恪详细阐述了一
前所未有的保障系构想。
柳恪执笔，时而凝神倾听，时而奋笔疾书，将窦苗儿零散却新颖的概念，梳理、完善、
，形成了一逻辑严密、条理清晰的章程。
这章程的心在于，不替代朝廷原有军饷发放，而是作为“额外福利”和“远保障”补充。
总资金的三成，用于年节时期的资犒赏，而剩余的七成，则用于建立一个覆盖生、老、病、死、教的综合保障系：
其一是 “兵医保”：士兵及其直系亲属遇疾病，可凭凭证在朝廷指定医馆享受诊金药费减免或补贴。
其二是“退役抚助”：对因伤或因年老退役的士兵，
据服役年限和伤残等级，发放一笔抚助金，或安排学习手艺，助其转业谋生。
其三“忠烈抚恤”：大幅提
阵亡将士的抚恤标准，并确保抚恤金能足额、及时发放到家人手。若遗孀孤老无人奉养，助饷堂会每月补贴一些粮
。
最后一条就是“兵丁义学”，也是之前就承诺过的，设立提供启蒙教育的学堂，兵士后代可免费学习三年，确保一代能读书识字。
最关键的一条是，所有款项收支，必须账目公开，接受朝廷、商会及士兵们共同监督，清清楚楚，明明白白。
当这份主要由柳恪起草并完善的《边军助饷堂远保障章程》被呈递到朝堂之上时，顿时引起了轩然大波。
优厚到令人难以置信的待遇，让不少文官武将都暗自咋
。
“如此厚待兵卒，谁还肯寒窗苦读，求取功名？”
有官员忍不住
列质疑，认为这会破坏现有的社会激励结构。
柳恪早有准备，从容奏对：“将士们浴血沙场，保家卫国，其所付代价是命，岂是寒窗苦读可比？给予他们及家人应有的保障，方能激励士气，稳固国本。况且……”
他话锋一转，目光扫过满朝文武，“若论后顾之忧，岂止军？我朝许多州县官员，俸禄微薄，若家众多，仅靠俸禄亦是捉襟见肘，清贫度日。若朝廷能参照此法为天官员也设立相应保障，解决其养老、医药、女教育之忧，则清廉者更安其位，若还有人再行贪腐之事……”
柳恪声音一沉，带着凛冽寒意：“那便是应当自绝于君父，自绝于百姓，理应受千刀万剐之刑！”
此言一，朝堂之上顿时鸦雀无声。
世族、家财丰厚的官员们，心或许不以为然，但谁敢此时站来反对？
一
“莫非你贪腐所以不敢让朝廷解决后顾之忧？”的大帽扣来，谁也承受不起，最重要的是柳恪他是真敢扣啊。
而那些寒微家并不富裕的官员，更是心震动，他们已是如此贫穷，此时反对，岂不是失心疯？
龙椅上，顺德帝听着柳恪的陈述，心亦是波澜起伏。
他觉得柳恪所言确实有些理，薪养廉古已有之论，若能系统化解决官员的基层问题，于国于民确是好事。
但他也知国库的底细，如此庞大的支……
“柳卿所奏，关乎国本，朕心甚
。然则，此举所费几何？国库可能承担？”
柳恪似乎就等着这一问，他不慌不忙地从袖取另一本早已备好的奏折：“启禀陛，臣已初步算所需费用，请陛过目。”
顺德帝看到这个数字之后非常的难受，就是说多吧，国库咬咬牙也能承担，说少吧……也确实很疼，让本不富裕的国库雪上加霜。
但是后边还有，柳恪指这笔钱不用国库掏，拆了世族的东墙，补他们自己的西墙！
世族手里土地那么多，全都不纳税，只要收一
儿不就就成了嘛！
骤然取消所有优免恐引动
，但可循序渐
。
百姓田亩征税三成不变，秀才原本减一半，现在变成收两成，举人与官员原本不收，现在先征收一成。
施行此法，国库将充盈一倍有余。
国库银钱翻倍啊！啥窟窿不都堵上了吗？
顺德帝看的心
澎湃，柳恪此前确实与他隐晦地提过土地兼并和赋税不公的问题，但他没想到，他竟然这么快就准备动手？
就算顺德帝近来因边关渐稳、整顿初见成效而信心倍增，甚至有些“飘了”，此刻也清醒的在心里画了一个大大的叉。
太快了，世族肯定会爆炸，年轻人，还是太急躁。
顺德帝合上折，顺手
袖里，“数额有些大了，此事容后再议。”
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