预备役制度
随后，江宁略作思索，又开
：“除此之外，南京这十三万兵
，皆参照京师京营制度。
所有士兵服兵役以五年为一期，期间表现优异者，可列
候补提
将领之列，也可
据需要调往他
任职。
表现
等者，可继续留营服役，最多可服三期，合计十五年。
表现一般者，便予以退伍，返回原籍自由择业，朝廷会给予政策
关照。
这些退伍还乡的老兵，本侯称之为‘预备役’。”
听到“预备役”三个字，在场几人皆面
疑惑。
袁可立
为军事行家，似是想到了什么，随即开问：“不知侯爷可否为老夫详细解释一
，这‘预备役’究竟是何意？”
江宁笑：“袁阁老您是
阁少有的军事大家，想必清楚，常年从军的士兵，与临时征调伍的民夫，战力本不可同日而语。
本侯打个比方，若建
在辽东作
，京营
调十万兵前去支援。
这时林丹汗又在蒙古侵袭边境，朝廷再从京营调十万兵应对。
可这时若别再有动需要用兵，朝廷便可将这些退伍老兵重新召回，稍加
练便派上战场，他们立能恢复
锐战力，远非临时征召的民夫可比。”
“如此一来，朝廷军费能控制在合理范围，同时又有源源不断的预备兵员。
哪怕再
现萨尔浒之战那样的局面，只要朝廷有银
、有大将，便能将这些退伍老兵重新征召伍，快速成军，短时间便可发动新一
大战。”
袁可立闻言陷沉思。
作为阁少有的军事人才，他瞬间明白了江宁的
意。
以往朝廷打仗，除了动用地方卫所军，便是依赖九边锐。
可九边锐本无法大规模调，地方卫所早已腐败不堪，到最后只能
费大笔军饷征召民夫伍，稍作练便推上战场，然而取得的效果却往往令人失望。
这些临时征召的百姓，上了战场不过是拿着兵
的农夫，除了凑人数，本影响不了战局走向。
毕竟真正的锐，都是经常年厮杀与严格练磨砺来的。
而江宁提的“预备役”制度，却完
解决了这一难题。
京营士兵五年一期，各省编练的军三年一期，如此一来，大明便有了源源不断的预备役。
正如江宁所说，只要国库有银、朝廷有大将，便能快速征召预备役补上，发动新一大战，哪怕耗也能把对手耗死。
就拿如今的辽东局势来说，熊蛮上任辽东经略后一直采取防守策略，虽然有朝堂党争、国库空虚、辽东将门掣肘等因素，但最关键的是，一旦朝廷再败给建，便没有后备人补充。
即便临时征调地方卫所或百姓伍也无济于事，到时候可能连有效防御都
不到，只会让辽东局势更糟。
这个风险，大明冒不起。
这个责任，熊蛮也担不起。
想到这里，袁可立双
放光，猛地站起，满脸激动：“侯爷竟藏着这等好主意！
先前为何不早说？
害得陛时常询问老夫对辽东局势的看法，老夫都不知如何作答。”
江宁满脸无奈：“袁阁老，天地良心，这事本侯早想提了。
可自从给京营编练了二十万兵，上至陛，至满朝文武，都觉得有这二十万大军足以扫平四夷。
每次本侯刚要开，就被大伙堵了回去。”
袁可立闻言老脸一红，江宁这话倒没说错。
自从京营编练二十万大军，上到朱由校，到他们这些保皇党官员，个个膨胀得厉害，都觉得手握二十万京营便可天无敌，压没考虑过一旦打了败仗该如何应对。
随后，袁可立当即提笔书写奏疏，将江宁对南京兵的改编方案悉数写，尤其重
阐述了预备役的重要，恳请朱由校与朝堂大佬认真考量。
解决完南京兵的问题，便到整顿南直隶地方事务。
袁可立、温
仁、郭允厚三人再次将目光投向江宁。
江宁见状，赶忙摆手：“三位，可别都盯着本侯。
咱们都是吃朝廷俸禄的，总不能所有事都让本侯一个人扛吧？”
三人闻言，顿时一阵尴尬。
袁可立随即对温仁：“温阁老，那便由你先说说对南直隶整顿的看法？”
温仁
起，沉声：“江南读书人之所以敢明目张胆对抗朝廷，甚至发动民变，说到底是因为他们后站着整个江南的士绅、富商与地主。
有了这些人的源源不断的支持，他们便能结党抱团，
而把持朝政，谋取私利，就像先前的东林党一样。”
“问题的源，在于江南地方太过富庶繁华。
朝廷一边要压制江南，一边又离不得江南的钱粮支撑。
同时江南文风昌盛，才辈，太祖年间便有了南北榜案，太祖龙颜大怒，杀了不少人，才定南六北四的取士制度，为的就是平衡南北方读书人的实力。
可北方远不如江南富庶，只需几代人、几十年，江南读书人便能再次崛起，北方学本不是对手。”
“所以，咱们若是对江南整顿得太狠，只会激起百姓逆反心理。
可若整顿得太轻了，恐怕过几年还得再来一趟。”
说到这里，温仁也满脸苦涩。
郭允厚则苦笑一声：“他娘的，说来说去，症结还是江南太富庶了。”
袁可立也沉声接：“正因如此，太祖在洪武年间才设立凤
都，想以此削弱江南实力。
可江南底蕴太厚，单靠凤都本压不住。”
看着三位大佬一脸愁容，江宁也开始认真琢磨起来。
虽说自己如今大权在握，要钱有银、要兵有兵，完全可以靠军事手段杀江南士绅的嚣张气焰，但政治往往是军事的延续，一味动用武力，本无法彻底解决问题。
片刻之后，江宁便有了主意，既然江南地方实力太过雄厚，那就从行政区域上着手削弱。
要知，大明朝原本的两京一十三省，许多州府本就是朝廷直接掌控的直隶府、直隶州，类似后世的直辖市，既然如此，这事便好办了。
他刚一抬，却见袁可立、温仁、郭允厚三人全都
地瞅着自己。
江宁眉微皱，问：“三位这是何意？”
袁可立笑：“侯爷是不是想到什么了？
赶
说说。”
一旁的温仁也赶忙笑：“侯爷呀，我们实在是没有太好的办法，还是您给拿个主意吧。”
郭允厚更是满脸坏笑：“是呀，侯爷，这关键时刻您可得放神，别丢份！”
江宁闻言，当场无语，合着这三个家伙就等着自己开呢。
见状，他也懒得计较，随即开：“倒有了一
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