玉
对此
以为然，搞得比老四当皇帝的时候，还要彻底。
王安石推行的青苗法，好不好？肯定很好了，也是个良策。
但是，王安石疏忽了一
，让地方官府去推动青苗法，并
行考
，就等于是
着地方官去
恶。
地方官都是
官，他们为了完成政绩，什么坏事都敢
。比如说，
着不缺钱的农民，借官府发
的
利贷。
这不是抢钱嘛？
玉是老官僚了，他不喜
搞太暴力的改革，而更喜温
煮青蛙。
等烧开了，时机也成熟了，青蛙已经被煮得
了。
在可以预见的将来，新军不太可能有大规模战争。而且，现有的十五万帝国陆军，最短的兵龄也超过了三年。
所以，这个时候，玉的瞻远瞩，再次发挥了
大的作用。
借着江南土改的机会，玉开始动手了。
除了驻扎于西域的第二镇之外，近卫镇、第一镇、第三镇、第四镇里的一半军官和老兵，开始陆续转职于地方新成立的警察局。
转职的所有待遇不变。比如说，老兵们的月饷是十两银
，到了地方警察局之后，依旧是十两银不变。
但是，这十两银的月饷负担，就转嫁给了地方官府。
钱由地方。但是，并不是地方官府直接发给警察局，而是朝廷收了钱上去，再转发给转职的警察们。
这么一来，朝廷的军费开支，大幅度的降低了。
要知
，此前朝廷单单是养最早的那批五万新军，就要
掉一千多万两银。
转职的推行，既解决了养兵的财政压力，又很好的解决了陆军
的山
问题，还可以更好的控制住地方的治安问题。
与之相对应的，帝国政府成立了警察总署，统
全国的各地警察。
也就是，警察局不归地方政府辖，直接隶属于朝廷。
凡事，有利必有弊。
玉权衡了利弊，才作的何
安排。
逻辑其实很简单，地方官府若想无法无天的恶，必然要利用六扇门的衙役。
警察局垂直理之后，不敢说完全没有害群之
。至少，从源的动机上，被迫恶的地方压力，必然小很多倍。
在警察总署成立的同时，玉又不动声
的组建了直接向他汇报工作的警务监督局。
警务监督局的人不多，也就几百个人而已。
但是，他们监督地方警察局的时候，就是倾巢动，详查某个县，或是某个府。
想想看，地方警察们只要了恶，肯定会留
大量的痕迹。
玉的搞法是，要么不查你，查你的时候，就一次
派去一百多人，从府局到县局，每个警察都必须过关。
这个时代的一个县，才多少人？
一百人派去，挨家挨
的走访排查，像筛一样的过滤。坏事的害群之，必然会暴
。
玉的心里非常明白，只要认认真真的查，仔仔细细的查，肯定会抓害群之。
动真格的查，谁都怕！
隔墙扔砖的查，没人在乎！
此去，警方，绝大分就都是奉公守法的好人了。
李家坡和香港的警方，就是可以参照的典范。
尤其是香港警方，没有整肃之前，几乎是无警不贪，名声奇臭无比。
老兵们的待遇不变，警察局也有实权，转职的阻力，就会小很多。
再招募来的陆军新兵，只能是先拿一两银的辅兵军饷了。
原本的辅兵，普涨军饷到二两银每月。
总之，老人老办法，新人新办法，大家都有盼。
以前，绿营兵被裁撤之后，就只能回家地了。
好多被裁的老兵油，已经不可能地了，就变成了乡或是城里的街区一霸，危害极大。
如今的全国，共有200多个府、200多个州和1300多个县。
两万多军官和老兵们，洒去，一个县才分
了几个人而已。
这些人就是县警察局的骨力量了，然后再招募一批每月一两五钱银的普通警察，地方治安大权就被玉不动声的
在了手心里。
随着
民地的扩大，以及帝国疆域的倍数扩大，继续执行郡县制，肯定是不可能了。
把地方的暴力机关，比如说警察局、法院、监狱等等，收归朝廷后，剩的事
，就可以慢慢的推广真正的地方自治了。
不客气的说，不掌握暴力机关的地方，
本就
不朝廷的手心。
地方逐渐自治之后，你们自己有多少税收，就多少钱，不允许
不敷。
更重要的是，地方自治之后，各地的人才都有盼，彼此狠狠的窝里斗，朝廷的压力就减轻了许多。
不过，地方自治，
照玉的想法，不能以省为单位，而只能以府和直隶州为单位行。
将来的省这一级，由朝廷派，且只全省的暴力机关和司法系统。
拆省为府的地方自治，这就从上，避免了地方割据势力悍然挑战朝廷的权威。
安排，都是为了将来时机成熟的君主立宪。
大家把
糕都分清楚了，谁也别抢谁的，王朝周期率也就彻底的失效了。
玉看得比谁都清楚，只有君主立宪了，佟家的皇帝才可以一直当去。
不然的话，若年后，只要一个司衷似的皇帝，佟家皇族就很可能被斩尽杀绝了。
在南方搞土改的时候，北方地区，也利用农闲的时候，大规模征发徭役，开始修路。
玉知徭役之苦，特意明确了一，徭役不许本县，只能修路、修渠、疏通河等
有公益质。
要想富，先修路，已经是常识了，勿须多言。
就在玉即将动
去武昌的时候，大沽
那边，忽然传来了特大喜讯。
华夏帝国，第一座五吨的炼钢炉，初步实验成功了。
玉喜异常，当即就去了滦州。
望着第一炉新炼来的火红铁，玉的心
格外的起伏不定。
走向工业社会的初期，生铁的产量，是衡量一个国家工业实力的最重要指标之一。
照事先的承诺，首席发明工程师，英国人约翰被当场奖励了3000英镑。
嚯，洋鬼就是只认钱，空白牙的夸奖再多，不如赏他们五个便士。
“尊敬的阁，我
死您了。”英国约翰真拿到了钱后，禁不住的喜极而泣，大声说，“我终于在
敦买得起自己的房了呀。”
只有在敦有自己的房，敦的漂亮姑娘才会嫁给他。
社会，就是这么的现实而又残酷。
玉扫视了四周一圈，他发觉，不仅仅是洋人们面羡慕之，就算是现场的华夏国人，也都个个艳羡不已。
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