刘一民在西安这一呆就是一个月时间，期间到制药厂、陕北的油田和八路军后勤
的分散兵工厂去查看了生产
况，也参加了几次学习。直到过了元旦，主席才把刘一民找了去，再次研究署
军东北问题。
这次，连周副主席、彭老总和115师、独立师、120师、129师、保安师、警备师的首
都赶了回来，参加会议。
会议一连开了三天，经过反复讨论，最后确定了军东北方案：
一、刘、罗率八路军山东军区主力队全军东北，1942年
天完成主力转移并在东北打响，用一到两年时间，彻底消灭关东军、伪满军，在东北、远东、蒙古建立巩固的
据地。
二、由**率领115师主力、独立师一军山东，接替山东主力防务，并伪装山东主力，迷惑日军，掩护山东主力作战行动。
三、八路军总指挥留在山西战场的独立师、120师、129师和晋察冀军区、晋绥军区队，与军山东的115师队
合，牵制日军华北方面军，使其不能向东北增援一兵一卒。其
，独立师的晋军区移
129师，徐向前率独立师北移，与聂荣臻指挥的晋察冀军区、115师一合编，组成新的晋察冀军区，承担正太路、德石路以北包括冀、冀东、平津、察哈尔在
区域的作战任务，策应山东主力作战；刘伯承指挥129师，承担正太路、德石路以南、包括冀南、豫北、晋东南、晋南、晋、晋西南防区作战任务；贺龙指挥120师集力量向绥远、蒙方向发展，策应和掩护军东北队作战。
四、原调回陕西承担防务的115师、独立师、120师、129师各队全归建。
五、陕西的警备师、保安师归央军委直属，在陕西实行大扩军，现有的各地方警备团统一编
正规军，整训后分别补充独立师、120师、129师、警备师、保安师，另组建各县警备团，承担地方守备任务。
六、由周副主席牵
，在战场形势发展到需要的时候，迅速与
国驻华使馆联系，展开谈判，争取国援助。尽快让军在西安、山东、东北设联络组，尽可能为我军提供武
装备补给和空掩护。央派专人与苏联驻西安联络组联系，争取苏联对我东北队、晋绥队、晋察冀队提供武装备和空掩护。
七，八路军现有两个飞行大队全属刘、罗指挥。
八、为了加
经略东北的领导力量，成立**央东北局，刘一民任书记，陈云、彭真、项英、李富、罗荣桓任副书记，其余
从央机关、山东局、华北局
调。务必
到主力打
一个地区，就组建一个专署；打一个省，就组建一个省政府，确保东北据地巩固。
军东北方案确定后，主席了个讲话，心意思是全党、全军团结起来，为军东北、经略东北、建立巩固的东北据地而奋斗。关队要积极开展游击战，以壮大力量、牵制华北方面军为主。
关队要
度集主力，打大的歼灭战，以连续奋战
神，不怕牺牲，排除万难，消灭关东军、伪满军，为争取抗日战争的全面胜利奠定
实基础。全党全军从现在开始，就要牢固树立一切为了东北的思想，尽一切力量支援山东主力经略东北。
主席在讲话说的非常清楚，夺取东北，我党我军就有了极大的战略空间，拥有支援战争的工业基础。而日军，一直视满蒙为生面线。一旦这条生命线被切断，日军最大的战略集团关东军被消灭，整个侵华日军就将军心涣散、全面动摇。待东北我军百万主力挥师关，日军华北方面军和伪华北绥靖军将土崩瓦解，不堪一战。到时候，消灭了华北方面军的我军主力，将数路齐发，纵横江淮河汉之间，歼灭华日军。到这个时候，小日本想不投降都不行。
主席说，为了完成这个任务，还需要同志们更加努力，各主力师、大军区都要以山东队为榜样，大力发展壮大主力，以利于对敌作战；大力发展生产，以支撑战争；大力开展宣传发动，以动员更多的人投
到抗战来。
最后，主席大手一挥，意气风发地说
：“同志们，由于英勇的八路军、新四军的辉煌战绩，我党的政治地位大幅度提，影响力、号召力大幅度提升，西安已经成了
国抗日青年最向往的地方。只要我军军东北取得成功，胜利的曙光就将现，国革命的形势就将现前所未有的大好局面。一个彻底打败了侵略者、独立自由的新国就将向我们走来。试想，消灭了关东军的我军，还会惧怕什么华北方面军么？还会惧怕任何敌人么？在我军的铁拳，一切敌人都将粉碎骨！”
历史真是发生了
变，由于刘一民的现，我军实力比历史上大的多的多，多了教导师发展起来的山东主力，多了以红三军团为主改编的独立师，多了以红五军团为主改编的警备师，多了以红九军团为主改编的保安师，就连115师、120师、129师和新四军，现在的实力也比历史上同时期大的多，装备也要好的多。也是因为刘一民，百团大战后山西战场八路军虽然损失很大，但与历史上相比那损失就要轻的多的多。最起码依靠陕西大后方，没有现历史上那
彭老总开会时参加会议的们饿的躺到床上起不来的事。
正是因为这变化，才促使主席采纳刘一民的建议，抓住日军发动太平洋战争的机会，提前实施战略反攻了。而且一手就是大手笔，竟然让山东主力锐尽，去消灭关东军。这事，要是搁在历史上这一时期，那是主席连敢想都不敢想的。偏偏这个时候主席大手一挥，令他的心腹将刘一民去全力实施了。
很可能因为八路军的战略大反攻，避免历史上1942年敌后据地最困难的况发生。事实上现在已经不可能现那极端困难的况了，我军占有陕西全省，八百里秦川
产富饶，就是粮
再
张，也不会断前线队的军粮供应。而且，陕西、山西、山东、苏皖各大据地都
通人民币，陕西的煤矿、金矿也一直没有断开采，加上刘一民袭天津、战青岛、夺上海，缴获之丰富，超想象。可以说，我军历史上从没有象现在这样
有如此大的经济实力。
不光是主席，参加会议的军事将领们一个个都是跃跃
试，对承担牵制华北方面军的任务不满，都想跟着去东北大展手。连朱老总都说想到东北去帮助刘一民指挥，起个参谋作用。彭老总更直接，说是既然全党全军的战略心转向经略东北，八路军前方指挥就应该移往东北，与刘一民的司令合署办公。平时一声不吭的**甚至说军事也要，他对指挥几十万大军、十几个炮兵团作战很渴望。他当军团的时候刘一民还没参军呢，可以换一换，让刘一民率115师留驻山东，由他率山东主力东北。总之，在讨论阶段大家都是畅所言，争先恐后的要去东北。
会议结束后，主席、周副主席、老总三个人与刘一民集
谈话。
主席告诫刘一民，军东北从战略上讲意义重大，气势恢宏，很鼓舞人。实际上执行起来很难，难于上青天。关东军、伪满军百万大军，不是纸糊的、泥
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