让刘一民想不到的是，罗荣桓和蔡
还没有拿
队整编扩编方案，主席的电报先到了。
主席这人啊，那是领袖群
的人
，气魄极大，他给刘、罗的电报上说的很清楚：“沉
心来，埋
恢复
据地，恢复队战斗力，利用山东雄厚的兵源，发展武装。在现有主力基础上，用一到两年时间，将野战军主力发展到30万，地方武装发展到20万以上，实现东
山东前刘一民向央报告的奋斗目标。为完成此目标，除鲁南地区外，鲁西、鲁西南、胶东均应派有力队、有力指挥人员坐镇指挥，与敌反复争夺，直至建成真正巩固的据地。当务之急，是要在主力完成休整补充后，向胶济路、津浦路、陇海路发动攻势作战，调动鲁西、鲁西南、冀鲁边、冀南、冀、胶东之日伪军，给上述地区我军恢复据地创造条件。”
主席的电报还牵涉人事问题，提调朱瑞、谭政、许光达回西安加
陕西守备工作，调郭洪涛等一批
回西安参加党校学习。考虑到曾生殉国，主席要求刘、罗调整陈士渠工作，另派鲁西南警备旅领导，让陈士渠能够履行山东军区副参谋
职责，协助刘、罗指挥作战。
关于山东军区参谋人选问题，刘一民实际上也在思考。
历史上在央明确罗荣桓主政山东之后，把朱瑞、陈光都调走了，把陈士渠派来担任115师参谋。
当时央之所以调走朱瑞，是为了统一山东党政军领导。调走陈光也有这层
义，但同时陈光还存在个人问题，那就是陆房之战陈光先行突围问题。当时罗荣桓不在队，由陈光指挥，战斗的最后结果很好，打了我军的威风。可惜的是，115师代师陈光在组织队激战后，撤退时没有与主力686团一起突围，而是率骑兵连单独先行突围了。后来，罗荣桓为此严肃批评了陈光。陈光有一段时间
绪极度低落，还是罗荣桓给他
工作，又给队工作，才维护了陈光的威信。可能也是从这次事件开始，陈光在队和**心目的地位降了。后来主席自然是要选择罗荣桓主政山东而不是115师代师陈光了。事实证明主席的选择是正确的。当然，陈光后来的悲剧令人痛惜。
陈士渠是秋收起义后随主席上的井冈山，红军时期当过师参谋。历史上他担任115师参谋后，就一直在山东、华东奋战，先后任新四军参谋兼山东军区参谋、华野参谋、三野参谋、陈唐兵团司令员，是主席的
将。
问题是现在山东队里有比陈士渠更适合担任参谋的人选，论资历，朱瑞、袁国平、许光达、程翠林都比陈士渠的资历老；论战功，在山东队序列
，
原、刘建立、李清、雷鸣、洪超远、张洪涛、陈大勇、赵山都比陈士渠要来的早，应该说经历的战事多，战功也大的多。
刘一民最意的参谋人选是教二旅旅刘建立，那是红十八团和央警卫师时的老参谋。但是考虑来考虑去，觉得原、刘建立这些主力旅现任旅们不能动，队
上要扩编，他们都要当师，实际上也是取消旅级编制后的军，责任重大。倒是朱瑞、袁国平、许光达、程翠林这四个人选一个比较合适。这四个人，朱瑞、袁国平、许光达都是红军时期到莫斯科留过学的我军名将，如果不是为了加山东力量，袁国平会去新四军，许光达会一直担任抗大教育。程翠林也不糊，红34政委
，北上抗日后，担任过教一旅政委兼教二旅政委，此时是山东军区政治副主任、教一旅政委兼新一旅旅、政委，此时升任山东军区参谋很合适。而且，这四个人现在基本上都是
照山东军区副职领导使用的。其，朱瑞还是山东局常委。
主席电报一发，不用再考虑朱瑞和许光达的问题了，主席调朱瑞、谭政、许光达回陕西，说的很清楚是要加陕西的守备力量。这三个人回去，就是一个司令，司令、政委、参谋全有了，甚至可能是两个司令。看来，主席是被蒋介石对陕西的攻击激怒了，说不定彭老总率领的回援陕西队一分会留在陕西单独编组，
由这三个人指挥了。
刘一民原来还设想队整编时，纵然朱瑞和许光达当不成参谋，也要让他们两个当主力师师，独当一面。现在主席的电报到了，这个计划也被打
了。
还有个问题，陈士渠在鲁西南的很不错，刘一民很欣赏他，由他坐镇鲁西南，刘一民放心。刘一民原来心里的扩军方案，是要陈士渠任鲁西南军区司令的，要是现在把他调回来，上就得重新派人去鲁西南。
战争年代，问题也是很复杂的。主席可能就是考虑到了这些因素，才在电报上说让陈士渠履行山东军区副参谋职责，而不是直接任命为参谋。
曾生啊，还真的是不该牺牲啊！
看完主席的指示电报，罗荣桓说：“司令员，主席的要求和我们的意见一致，都是要埋恢复据地、扩军。看来，我们得赶快拿扩编方案。晚了就被动了。”
刘一民说：“政委，现在要考虑个问题。陈士渠调回军区后，派谁去鲁西南呢？”
罗荣桓也在为这个事犯难，他知
山东我军
锐必须度集，以后各地方军区承担的任务是游击战，环境相对更加恶劣。陈士渠在鲁西南时间了，熟悉风土人和地理，在鲁西南有一定威望，贸然调走，去个生手，最起码有个熟悉过程，搞不好还会蒙受损失。
罗荣桓果断地说：“给主席回电，陈士渠暂不调动。待队扩编方案确定、整编大
完成后，再作变动。
，鲁西南离不开陈士渠。参谋职责范围的工作，暂时有刘、罗、蔡分别承担。”
刘一民一听罗荣桓的话，就知自己又想的太多了，政委就比自己想的简单。看来，自己想那么多都是多余的，这个时候的和后世不一样，心里没有那么多，都是一声令就打起背包走人，不考虑什么级别之类的问题。
刘一民斟酌了一会儿，对罗荣桓说：“给主席的回电上还要加上一条，能不能让谭政、朱瑞、许光达少回西安一个，还有洪涛同志是不是考虑暂不回西安学习，山东现在摊
大，需要骨。建议朱瑞和许光达回去一个就行，郭洪涛留。等形势再好转一
，山东局专门
调回党校学习。”
罗荣桓不同意刘一民的看法，说是山东重要，陕西更重要。守不住陕西，央就得再次转移。虽然暂时间蒋介石从汉、商洛撤退了，但是他们占据川北、陇南，随时可以再次向西安发动攻击，必须加陕西的守备力量。另外，警备师向川北、陇南、安康防御，保安师在商洛、潼关防御，陕西还得向北防御、向黄河一线防御，应该有四个不同区域的警备司令，没有骨军事怎么行？
罗荣桓说的句句在理。
刘一民不再
持了，待罗荣桓给主席回电，抓
制定整编方案，安排给郭洪涛、朱瑞、谭政、许光达送行。
腊月二十三，小年夜，奉调回陕西的在大店集。刘一民就在司令里设宴，
送同志们。
朱瑞到山东的时间早，原来分工地方武装建设，后来兼任教四旅政委
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