沾化县位于山东东北
、渤海湾南岸、黄河三角洲腹地，十四、五万人
，人均土地面积是其它县的三倍，海产、盐业都很发达，战前是山东有名的富裕县。
富国镇位于沾化县城东面60多里
的徒骇河东岸，距离徒骇河
海也就几十里远，著名的天
第一鲜文蛤就
在这里，山东几大盐场之一的富国场也位于这里。
如果说战前沾化县是山东有名的富裕县，富国镇就是沾化最富裕的集镇。这里的人从不外扛活儿，外地人却经常在这里没，不是运盐贩海产，就是打工扛活儿。
这里原名“浮
”，意思是说这里原来是渤海海域，在未形成陆地之时，有一
浮游至此，驻足
背，久久不肯离去，遂成陆地，因此叫“浮”。
早在
秋时候“浮”就有发展盐业的记载。但是，这里真正广有人烟，是在元末明初的时候。当时，远方移民栖息于此，煮海、捕捞、建庄立业，人烟日趋稠密，改称“富国”，以寓富国
民之意。元代曾在此设盐场，名曰“富国场”，置盐课司，派驻官员署理盐务。明代村庄密集，盐业尤盛。清代裁撤盐场置镇。到了1917年，富国盐场并莱州盐场，为莱州盐场分场。
刘一民离开石门后，率领警卫一连乘车东
，当夜追上了担任后卫的教六旅，于22日夜里越过津浦路。
25日晚上，刘一民赶到了沾化县富国镇，与罗荣桓、蔡
会合。
此时，先期过路的骑兵旅已经隐蔽接近黄河边，罗荣桓也已令将教一旅的汽车全让来，运载工兵旅连夜向黄河边发，准备明日晚上在黄河上架设浮桥，全军渡过黄河返回清河地区。
这么大规模的队行动，想完全避开日伪军的
睛是不可能的。但是，能瞒得一时是一时，多争取一天隐蔽时间可能就是极大的胜利。因此，刘、罗主力越过津浦路后，在冀鲁边走了个弧形，在沧县和南
、盐山之间斜
向东，直驱大海边的沾化县，准备在富国镇一带掉
向垦区前渡河。
现在需要的是时间，要赶在日军发觉之前渡过黄河。只要八路军主力返回清河地区，日军必然震动，对清河、胶莱、胶东和鲁南山区的疯狂扫
就会嘎然而止！
让多田骏想不到的是，刘一民是到了冀鲁边，但是他没有在这里打大仗的计划，原因很简单，冀鲁边目前虽然驻有日军三个独立混成旅团，津浦路上的鬼
也经常向冀鲁边扫，但是自从日军重兵集团过后，冀鲁边的形势是稳定的，日军占据县城和
通要
，我军控制广大乡村，敌后游击战打的如鱼得
，地方武装、地方政权都恢复了生机，加上地掩护，小鬼只能不停地被一
一的削弱。刘一民不愿意打破这
稳定态势，让日军重兵集团对冀鲁边实施疯狂报复。
在富国镇，刘一民和罗荣桓、蔡、张洪涛连夜接见了掩护主力行动、
守冀鲁边的符竹
和冀鲁边区党委、行署的负责同志。
自从在滨县消灭第十师团主力、把符竹留在冀鲁边后，刘一民已经很久没有见到他了。这一见面，刘一民拉着符竹的手，从发梢看到了脚跟，见符竹虽然瘦削，但黑瘦的脸上
气神十足，刘一民就说：“竹同志，辛苦了！”
符竹率领新六旅在冀鲁边孤军奋战，其的艰难可想而知。这一听一号说辛苦了，钢铁一样的汉竟然窝里憋满了泪，忍了几忍，泪珠儿才没有掉来。
和
振华、邢仁甫、王俊峰冀鲁边党委、行署的负责同志一一握手后，刘一民招呼大家围着火炉坐，让符竹汇报冀鲁边的斗争
况。
这富国镇是盐业重镇、渔业重镇、农业重镇，战前曾经非常富裕，
门大
很多。先期抵达的罗荣桓、蔡把指挥
在了一大人家的院里，炭火也是主人端来的。
罗荣桓他们比刘一民整整早到一天，也休整了一天。刘一民却是风尘仆仆地刚刚赶到，饭都顾不上吃，就和同志们围着炭火盆
开了。
符竹知刘、罗首
不可能在这里停时间，因此，他汇报的都是冀鲁边地区亟待解决的问题。
冬天的夜晚，从渤海上
来的风冷瘦瘦的，围在炭火盆跟前也不觉得多
和。但是这群英雄的汉们心是火
的。
符竹先是汇报了目前冀鲁边地区的整
况，然后就开始汇报亟待解决的问题。
一是白红心政权问题。照刘、罗首指示，在日军大扫时，冀鲁边大规模动员地方
和名士绅组建白红心政权。这些政权，有的是我们的
份隐蔽的直接当了伪保、伪区，民兵队、区小队摇一变成了自卫团；有的是我们想法动员比较有名望的名士绅面组建伪政权；还有的是重新启用那些经过教育的原先的伪区、伪保，利用他们和平汉路上伪军汉
的关系，组建白红心政权。此举在日军大扫确实起到了掩护我地方政权、地方武装、保护老乡、减轻损失的作用。现在存在的问题是，那些重新启用的经过教育的伪区、伪保，有脚踩两只船问题，个别人甚至重新投靠日军当了汉，领着日军捕杀我地方和群众骨。边区党委、政府、军区在这个问题上认识不统一，有同志提彻底取消白红心政策，黑白分明。就此问题，请司令员、政委指示。
二是与敌占区贸易问题。冀鲁边产丰富，特别是海产和盐业，可以供应天津、北平、济南、保定、石门市场。但是，我军的原则是粮
、棉
都是战略
资，不得与向敌占区。冀鲁边在执行政策时，把海产品、用盐也列了禁止向敌占区输送的资。因为海产品、用盐都属于品范畴。经过一年多来实践，渔民们很有意见，觉得海产品和粮、棉不同，只是属于蔬菜类，多次提能否允许向敌占区售。请司令员、政委指示。
三是冀鲁边被津浦路、大海和黄河分割，独敌后，队补给困难。单单依靠战斗缴获，无法满足扩充地方武装需要。军区搞了个小型军工厂，可以生产地雷、手榴弹，急需支援军工人才和设备，能让生产弹就行。上次后勤司令已经派了一批人过来，但是在过鬼封锁线时牺牲了。
四是教六旅离开冀鲁边后，旅野战医院随主力行动，冀鲁边区没有正规的野战医院，请司令员、政委派一分医护人员到冀鲁边来，组建新六旅野战医院。
符竹说完后，蔡笑着说：“竹同志，你说的问题后两条好办，前两条都是政策概念很的问题么！”
符竹回答说：“蔡主任，就是因为是政策问题，我们答复不了，才向司令员、政委请示么！”
刘一民询问其他同志有无补充意见。
振华报告说，冀鲁边地区的
保卫工作需要加，上次已经向司令员汇报过一次，师保卫也曾经指导排查，但是最后没有取得成果。在这次反扫，行署机关几次被鬼偷袭，幸亏参照主力队的作法，设置暗哨和值班机枪组，才掩护机关及时转地，否则后果不堪设想。
邢仁甫报告说，新海沿海有个小岛，叫望岛，原来是盐山土匪啸聚的地方，现在
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