和胶东警备旅、清河警备旅的
们谈话结束后，刘一民
不停蹄，接着就召开了山东局、山东军区、山东省抗日民主政府参议会联系会议。教导师所各旅、支队、警备旅首
、市直属队首、山东局、山东省抗日民主政府参议会各门负责人和在济南周围休整待机的主力旅团级参加会议。
会议由山东局副书记、山东军区政委、教导师政委罗荣桓主持。
曾
生代表山东军区、教导师党委对鲁战役以来的作战
况
行了总结，认为在前一阶段的军事斗争，我军之所以能够打破日军重兵围剿，取得辉煌战果，主要是
持了统一领导、互相
合，主力
度集、火力度集，无论是鲁战役消灭第八师团、冀鲁边消灭第十师团，还是诱敌北上东和诱敌南
，始终保证主力
于有利态势，一击成功。特别是胶济路战役，我军各协同，连续作战，指挥如行云
，战法新奇大胆，取得了以较小伤亡代价歼敌三个师团、两个守备队的辉煌战绩。经过胶济路战役的检验，证明只要指挥得当，先敌署，先敌行动，我军主力完全有能力一战消灭日军一个常设师团或者二到三个警备师团。同时，抗战以来的实践证明，持灵活机动的战略战术，持集兵力、火力各个击破敌人的原则，持游击战、运动战、攻战相结合，是我军的制胜法宝。
据这个判断，接来，我教导师主力要保持积极攻势作战，初步设想，筹备冬季攻势作战，目标是迫敌困守青岛、南迫敌退守徐州、北上迫敌退守沧县，一步扩大据地，压缩鬼
在华北的生存空间。各旅都要据师的战略决心，整训队，补充
资，
好大战前的准备工作。
朱瑞代表山东军区、教导师党委对地方武装建设工作行了总结。
在日军重兵集团围剿山东期间，从鲁西、冀鲁边到胶东、鲁东南，我军前期建立的县大队、区小队、民兵发挥了重要作用，付
了
大牺牲。许多县大队、区小队为了掩护乡亲们转移，与鬼拼死抗击，全队牺牲的况比比皆是，谱写了一曲曲悲壮的乐章。
针对这
况，朱瑞代表山东军区、教导师党委提，主力队、警备旅、支队都必须把建设地方武装当当前
等重要工作来抓，动员一批老红军骨到地方武装工作，一个团负责一到两个县，最少
调一个连的兵力，把县大队建起来，把区小队建起来，把各村的民兵队建起来。真正形成
有力的地方武装力量
系，随时可以支援主力作战、补充主力损耗，保证据地稳固。条件好的县，可以直接筹建警备团，大规模训练军事和兵员。
郭洪涛代表山东局报告了政权建设况。
郭洪涛在报告指，我军主力大举
山东之前，山东党组织共有70多名党员，一分同志还是刚刚从国民党监狱里放来。就在这样艰难的环境，山东党组织毅然决然地提了“脱衫到游击队去”的
号，组织武装起义，组建抗日武装。但是，这一时期政权建设尚未纳日程。我军主力东后，提组建地方政权，但由于我军主力一段时间
为了隐蔽战略意图，导致大分地区的政权建设于隐蔽发展状态，特别是我军主力未到地区，基本上都是由日伪政权占主导地位，只有鲁西、冀鲁边和沂蒙心据地的政权搞的较好。鲁战役结束后，日军很快实施重兵围剿，和地方武装的况一样，已组建的地方政权损失惨重。现在存在的问题是，地方严重不足，不要说区一级了，县一级的都备不齐。考虑到政权建设的至关重要
，必须从主力队调一批支援地方政权建设，把县、区两级党委、政府建起来，把村级政权选来。只有这样，才能把据地建成的大后方。
黎玉代表山东抗日民主政府参议会报告了政府工作况。
经过这段时间努力，鲁东南地区的财税制已经初步建立起来，人民币在鲁东南已经取代了所有货币；鲁东南的工商业也有一定发展，工商
开业量增迅速；一年两熟耕作法推广初见成效，鲁东南、泰沂山区秋粮作获得丰收。但是，由于日军重兵围剿，其它地区百业凋敝，急需医治战争创伤。一步，重
要好以几项工作：一是完善金
财税制，在各据地建立财税机构，布设银行网，凡是我军占领的地方就可以存取人民币。二是搞活商业通，为据地商业发展营造良好环境。三是大力发展教育，积极筹建山东大学，恢复原有的小学、学教育系，让孩们能够有学上、有书读。四是利用农闲时间，兴修利，为争取明年粮
稳产打基础。五是在据地腹地扩修公路，便于主力运动和商路通畅。六是围绕我军作战需要，尽快恢复原有矿山生产，想方设法开设隐蔽的炼铁厂、炼钢厂、炼铜厂，为兵工厂提供原料，满足队作战需要。七是组织好支前工作，队打到哪里，支前队伍的小车就推到哪里，保证让战士们能够吃上饭、穿上衣。
到最后刘一民讲话时，全场掌声雷动，经久不息。
谭政到教导师工作时间短，见们对刘一民如此尊敬，就悄声地对
旁的程翠林说：“刘司令的威望很啊！”
程翠林。
刘一民也很激动。东山东前，在南
他讲的是组织队挖路壕，埋地雷、断
通，迟滞鬼的运动速度。不到一年时间，黎玉代表山东抗日民主政府参议会就开始署恢复通的工作了。这是一个多么了不起的变化啊！
刘一民开始讲了，他的声音悦耳动听：“北上抗日前，大家可能谁都想不到，我们能在这么短的时间坐在山东省会济南城里开会。”
台的们先是轰然大笑，
接着就又是一阵雷鸣般的掌声，有的更是两
噙满泪
，边鼓掌边泪。
刘一民接着说
：“之所以有这个成绩，是央和总正确决策、正确领导的结果，是山东我军浴血奋战的结果，是烈士们血牺牲的结果。为了这个结果，我们牺牲了黄苏、李亦默、李东海、郭征等一大批烈士，同志们，来之不易啊！”
这一说，坐在们间的唐星樱、赵小曼、晶晶、倪华、林月琴等女同志都忍不住轻轻啜泣。
刘一民的声音陡然了几度：“现在，我们虽然攻占了济南，但不等于这山东全是我们的了。周围的日伪军都虎视眈眈，随时随地都可能发动袭击、攻击。北线日军，现在已经集了关东军第一师团、第二师团、第二十三师团和华北的四个警备师团，总兵力已经超过10万了。其的第二师团，是日军等主力，是日军三个机械化师团之一。这分鬼最擅奇袭，一旦他们发动，必然是要其不意，打在我军
肋之上。东边青岛日军很快就可以得到加，从广州战场撤回的第五师团可能这一、两天就可以到达青岛。这个第五师团大家都清楚，主力曾经被我军全歼过，在周村又遭到我教七旅沉重打击。但是，第五师团和第二师团一样，是日军三个机械化师团之一，擅迂回攻击，他们如果得到加的话，那也是一只武装到牙齿的钢铁怪兽，很难对付哩！可能有同志会说，我们为什么不派遣八路军航空队去偷袭运载第五师团的
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