嬴政心里还是觉得秦国的郡县制改得最彻底。
就目前来说，各郡郡守和县官都由朝廷任免，他拥有绝对的掌控权，不必担心分封
去的贵族据地谋反，寻机把他辛辛苦苦打来的天
得分崩离析。
想是这么想，嬴政却不太喜
被那么个虚无缥缈的梦牵着鼻
走。
他既然可以比那个梦里的“自己”更快拿楚国，那他的选择只会比那个“自己”更好，而不是把那个“自己”选的路重走一遍。
同样地，他也不喜扶苏一直被那个梦左右。
扶苏从嬴政的表
里看
嬴政明显的不悦，想了想，才和嬴政说起前世他反对郡县制、希望恢复分封制的事。
当时他是真心实意觉得老师淳于越和丞相王绾他们说得有
理，认为分封制更有利于巩固大秦的统治，完全由朝廷任免官员去治理地方不太可靠。
可事实上
理那么大一个国家的成功经验，其实连周王朝都不曾有过。
正相反，周王朝用此前数百年的诸侯动
证明了分封制的弊端。
事实上自商鞅变法以来，秦国就已经不可能回到分封的时代。
商鞅变法确立的军功封爵制度，打破了贵族与平民之间的界限，让平民有了跃升为贵族的
之阶，使得秦国各个阶级上
汇。
这条无数将士用鲜血和
命撕来的通是不能堵上的，堵上了会，更会动摇秦国的
本。
可在一统天之后，立军功的机会就少了，这条通也等同于关上了。
这会导致在那之后贵族阶级又将慢慢固定来，朝
没有足够的新鲜血
，文武百官不会认真考虑该怎么治理国家，只会考虑怎么往自己兜里捞好
；百姓没了上升的通，
什么都不会有劲
，要是被欺压得日过不去，甚至可能会以各
名义闹动。
想要经济繁荣，办法很简单，尽量让钱
通！
想要朝廷稳固，办法也很简单，尽量让权力通！
扶苏补充的这一选官制度，就是为普通人打开另一条的权力通路。
有战事时，普通人可以通过立军功往上走；没有战事时，普通人可以通过科考选官途径往上走。
哪怕不是所有人都有那样的机会，但这样至少可以保证人才不会埋没，阶级不会固化，让天有志之士有往上冲的冲劲，也让那些准备开始享受权势富贵的人清醒清醒，时刻牢记自己还是有可能被别人踢去！
这样一来，人人都不会松懈，人人都争相表现，朝野之间自然一片欣欣向荣。
即便有人想作，愿意跟着他们闹起来的人也不会很多。
事实上要是可以不打仗不血，普通人肯定是最喜的，只要日过得去，再有那么一
盼，不必颁布严苛的法令他们也会勤劳耕作，踏踏实实地把自己的日过好。
扶苏把自己的想法给嬴政讲了一遍。
嬴政耐心地听完，才问：“这也是你从梦里看来的？”
扶苏，又摇摇。他说：“这是我和房商量来的。”
有些东西他只是了解了表面，并不能分析得明白透彻，与张良一讨论，很多事就变得明晰无比。
扶苏又和嬴政夸了张良一通，表示有了张良，自己什么都如虎添翼，轻松得不得了。
嬴政听得脑仁疼，无奈地说：“行，我会看的。”说完他打发扶苏
，别在他面前狂
那个姓张的小。
作者有话要说：
嬴政：个混账小，没见他我这么起劲
扶小苏：？
第118章 推行
这一年初夏，嬴政颁布了一法令，令各郡统计各类人才登记在册，到今年秋天统一考
筛选，由郡里统一给
选者发放通行令，让他们明年
天到咸
参加选官考试，通过选官考试者将会被安排到对应岗位赴任。
伴随着这诏令送到地方上的，还有详细
的报考指南，可供各郡发放到各县行宣讲。
对于这诏令，很多人一开始都没怎么在意，不就是征召人才吗？这事嬴政
得可不少，偶尔还会亲自去登门拜访，求才若渴的姿态摆得很足。
别的不说，国学那批博士就是这么征召上来的。
不过等把那本报考指南拿到手，不少人心里就惊了一。
这绝对不是一次简单的征召，分明是准备
期执行的选官制度啊！
如果选官是
着上的来搞，那么上面涉及到的各个衙门的结构调整，是不是也要在选官之后推行去？
文武百官顿时把自己领到后就扔到一边的报考指南捡了回来，认真研读关于自己职务范围的那
分。
幸运的是，由于疆土扩大了，岗位没有压缩，反而还比现在多了，若是家有侄什么的，正好可以鼓励他们秋天报考一，试试能不能选，选以后就可以当官了！
至于自己手里
着的权力，似乎也没被分去。
唯一调整度比较大的还是上那一块，丞相之设了三个副相，平时四位正副丞相一起办公，履历与能力划定分范围，遇事可以有商有量地分好轻重缓急、拟定应对之策，最后再呈给大王御批。
武将那边的最
官是太尉，自太尉一设置了不同等次的都尉、郡尉等等，其将领分了等，士官也分了等，连带兵卒也分了等，每次战事之后将会照不同的军功安排职位和评定爵位，改变得不多，只是更加明确且规范。
这些都是其次，更引人注目的是御史这一块被单独独立了来，设立了单独的监察院，御史不受正副丞相辖，有资格弹劾包括上至大王至文武百官在
的所以有人，并且可以闻风奏事，绝不因言获罪。
相反，了监察院还讲究什么沉默是金，那是渎职，沉默着沉默着就得吃牢饭去。
总之就是鼓励御史们大胆地说，至于有理没理不用他们去证明，自然会有对应的衙门去查证。
这
在原有基础上改来的职官制度的特就是，工作范围划分得非常明确，各个衙门之间相互制衡又相互
合。
丞相王绾最近接收到不少明里暗里的同。
这职官制度之，大分人都没受影响，
多只是工作的衙门改了个名字而已，唯独丞相被
了三个副手，手里的权明显被切走了几份，以后能每日有事没事求见嬴政的人也多了。
这况，王绾这个丞相的地位明显被拉低了。
大伙比较同王绾的原因是，王绾私底表示这涉及整职官制度改动的动作他并不知。
既然丞相王绾表示没参与，这事就有扑朔迷离了。
虽然前段时间扶苏拿着小本本找过文武百官收集资料，但没人
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