州地
边境，秦时置郡，本名
趾。西汉在该地置州，东汉时改为州，辖地包括后世的广东、广西以及越南的
和北。
汉末天
大
，群雄并起，三国鼎立。孙氏立国之后，州归
吴国境
，分割成两州。虽延续州之名，辖地却减少大半。
西晋时期，州延续旧制，辖地没有太大变化。
永嘉之后，司
睿渡江建立东晋，朝廷北临
敌，
锐府军拱卫建康，主要防备鲜卑和氐秦，州距建康千里，兵力不足，难免给了少数蛮夷可趁之机。
自东晋建立到桓容登基，州几乎是数月一，难有安稳的时候。
州刺使的上表一份接着一份，不是天灾就是人祸，几乎没有任何好消息。往往是三省接到蛮夷作的上表，尚没来得及理，第二份上表已在路上。
时间
了，听到“州”两个字，三省官员都觉得
疼。
与之相邻的宁州，虽也有山民和蛮夷作，却远不及州频繁。
究其原因，宁州刺使手段狠戾，凡作之人，抓不到便罢，抓到之后立即死，家人族人全株连。
被迫从贼之人，境百姓尚有一线生机，经审讯查明，可以劳役抵罪。
查
份不明的境外蛮夷，一概砍腰斩，将尸首丢到边界，让邻国之人亲
看看，胆敢窥伺汉家之地、屠戮汉家百姓，最终会落得什么场。
宁州刺使向来有贪暴之名，百姓苦其久矣。
自同桓氏结盟，尝到了商贸的好，知晓桓容见不得盘剥百姓之事，行径逐渐有所收敛。
州苛捐杂税大半剪除，商贸渐渐繁荣，更有豪组织起商队，依靠当地特有的矮攀山越岭，开辟新的商路。
现如今，宁州之人少言周刺使贪婪，多言其能守境卫民，平逐走贼寇。
凡是被周刺使讨伐过的蛮夷，死了且罢，侥幸活得一命，都会留不小的心里
影。吃过一次教训，再不敢踏足汉土半步，听到他的名字都会寒意蹿升，手脚冰凉。
照后世的话来说，周仲孙
残暴，绝非一个好官，甚至称得上酷吏。偏偏就是这样一个人，守住了宁州边境，使贼寇不敢踏足半步，渐渐取得百姓信任。
相比之，州刺使颇有清名，却被民闹得焦烂额，实是让人瞠目结
，很是费解。
谢安和王彪之都不喜周仲孙为人，但不得不承认，有他坐镇宁州，对贼寇是不小的威慑。更重要的是，桓容能掌控此人，不使其拥兵自重，野心膨胀，最终成为
源。
“去岁以来，州几番急报，蛮夷为祸边境，为害数县百姓。朝廷固然能派兵，却是远
难救近火。”
最大的可能，就是像之前几次一样，军队尚在途，贼寇早得到消息，提前遁山里，销声匿迹，连个影
都不见。待将兵无功而返，风声减轻，贼寇又会卷土重来，变本加厉祸害州郡百姓。
“蛮贼之恶，不亚胡寇！”
桓容看着舆图，思量谢安所言，手指
过州边界，脑里转的却是另一个念。
原来，这所谓的趾之地，秦汉时就为华夏领土。如果不是百年战，五胡华，如果汉家政权能够继续势，未必会有后世那些糟心事。
“陛？”
谢安说了半晌，迟迟不见桓容回应。抬发现对方神飘忽，不由得眉心微皱。
“啊？”桓容一个激灵，刹那间回神。发现谢安和王彪之都在看着自己，表很有些莫名，立刻意识到方才走神，不由得扯了扯嘴角，略
尴尬。
讨论边界要事，他却当面走神，难怪会被四只睛一起瞪。
“咳！”掩饰的咳嗽一声，桓容用力
了手指，集注意力，将思绪拉回到舆图之上。
“朕之意，遇贼寇作害民，可令宁州派兵剿贼。”说话间，桓容手指舆图，沿着宁州和州边界，向南圈一块，
“逐走贼寇之后，可于当地重录
籍，将山民和潜的蛮夷分别录籍造册，令其取汉名，学汉话，五至十为保。”
“遇战事，每家征青壮为兵，作战勇猛予以奖励，分其田地，许其耕
。”
“如有贼酋主动来投，外战缴获可自留一成。”
“此外，可令商队多往蛮夷之地，设立常驻商所，多与当地官员通往来。”桓容一边说，一边
着州边境。
“蛮夷愿归我朝，自当授其衣冠，教其礼仪。其沐天恩，定然洗心革面，
悔素日之过。”
识趣的，自然好商好量；不识趣，打到你识趣为止。
不老实呆在自己家里，跑到别人的家里杀人放火，总不能一代价不付，拍拍
直接走人。
谢安和王彪之互相看看，真切
会到，什么叫严肃正经的胡说八
。
“胡说”并不十分准确。
照桓容的方法行事，州的问题不能全解，也能暂缓一段时日。给朝廷充足的时间准备布置，调动州兵解决边患。
“此事非一朝一夕可成。”桓容认真，“如今原尚未一统，西域商路刚刚恢复，为确保商路不断，驻扎姑臧等地的将兵绝不能少。”
谢安颔首，王彪之亦表示赞同。
“秦氏迁都安，势必有称帝建制之心。”桓容心发沉，语气却十分
定，“朕有意一统华夏，结束百年世，同秦氏之战不可避免。”
简言之，这个
要关，北地才是重。
作的蛮夷最终要除，奈何兵力不足，无妨先用些手段，诱其分化，互相为敌，好方便各个击破。免得三天两窥伺汉土，祸害边州百姓。
谢安和王彪之思量片刻，对桓容的提议大赞同。
不过，对计划的枝节不太满意，分别加以修改补充。
听了半晌，桓容突然觉得有不对。照修改过的计划，解除州边患退居其次，引得临近番
讧成为主要目的。
“既要引其生，自不能心慈手
。需一击其七寸，不予其半
息之机。”
王彪之神严肃，很是认真。
话里的意思相当明确，要么不
，要就到极致。一两场耗算什么，四分五裂改朝换代才是行事标准。
咕咚。
桓容咽了一
，实在无言以对。
看看满脸正气的王彪之，再看看以为然的谢安，桓容忽然发现，这些历史大拿的
路，远比他想象的更。
午后时分，大雨初停。
乌云散去，天空一碧如洗。
谢安和王彪之各自还车，五行旗扬起，队伍继续前行。
大雨过后，土路多会显得泥泞，常会阻碍队伍行程。
幽州之地却没这个烦恼。
荀宥任刺使以来，在农闲时广召青壮，
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