纳兰觉得有这两国虎视眈眈，卧在床榻之侧，她实在是睡不安枕。
纳兰还提到，现在万象王国需要大量来自
原的工匠、商贾来帮助万象发展经济，改善民生，还需要一批
通治理地方的人才充实万象王国的
理团队。
否则，光靠万象人自己，万象在很
一段时间
仍旧会停留在蛮荒蒙昧阶段。
不能不说，纳兰这个万象女王还是蛮有战略
光的。
王霖反复思量，觉得此事可行，就在纳兰的奏表上加了御批，命阁尽快从地方调
一批百业工匠和
调数十名颇
才
的汉人官吏前往万象，充实万象王国的治理层，基本上是担任万象王国各城的官员。
耶律南仙在奏表表达了与纳兰相类似的意图。
耶律南仙以为，西夏已经正式并
大燕数载，虽名为西夏郡国，但实际也为大燕的西夏行省。虽然皇帝因为照顾耶律南仙的
绪，有意让朝廷没有过多涉西夏的政。
但西夏官场上基本上还是西夏人为主，大燕朝廷理应委派王国的
层官员，如国相和兵
统率此类的级职务，其任命权限应该掌控在大燕朝廷手。
王霖同样批红转了阁，
给阁办理。
这实际是加
大燕对于西夏统治的好事，阁怎么可能反对，这些事落实得很快。
由此，王霖举一反三，觉得既然朝廷可以委派汉人官员去万象、西夏、吐蕃乃至蒙古各
为官，那为什么异族人又为何不能朝为官呢？
汉唐时期，尤其是大唐王朝，不知有多少异族人充斥朝堂，担任文武要职。
若是在朝扶持一
新生势力起来，显然就会打破目前新旧两党把持朝政的固有格局。
实现了皇帝关于对朝堂
行大洗牌的第一步目标。
但就目前而言，要让异族人朝为官，尤其是担任一些级职务，显然阻力会很大。
王霖想起了最近蒙古二妃、萧夺里赖和耶律余里衍、耶律斡里衍
妹在不久前向自己提起过的，关于蒙古人和契丹余有些通汉人文化的人才，还有于骑
之勇将，是否可以朝为大燕效力的事。
还有如昌国常驻燕京的使臣哥舒
，丽王国常驻大燕使臣李万，吐蕃常驻大燕使臣那措堪布之
期活跃在燕京政治圈里的异族贵族。
上述三人虽是异族，但却自幼熟读汉人经典，除了相之外，几与汉人毫无二致。
尤其是李万，是丽王族熟知原文化和人世态的人，常年在原生活，前宋时还意
参加科举，最终因为
份未果。
那措堪布娶的是汉人妻室，已在原定居，实际于汉人无异了。
王霖思之再三，决定分步实施，但加快节奏推异族人朝为官的计划。
汉唐时异族人在军为将、朝为臣，是多么平常的事。
千年前的汉唐可以，为什么现在反而不可以？
他抬
望向女官上官清，轻
：“上官清，你以为，朕若是准异族之人朝为官，到底妥当还是不妥当？”
上官清微微一愕，旋即笑：“回陛
，异族为官，在汉唐时非常普遍，照此例来说，其实也未尝不可。
臣也知不少异族人通晓原文化，熟知百艺，其有不少才，不少勇将，但若是朝为官的话，有一个很大的障碍。”
王霖皱眉：“你不必顾忌，直接说，朕洗耳恭听。”
上官清轻：“陛，我朝之官员，采取的是逢必考，这是陛立国之初就定的国策，非经科举不可朝为官。
因此，异族人若是朝为官的话，最大的障碍其实不是他们的
，而是他们没有士的份。”
王霖斟酌着：“朕也想过此节，所以朕准备开一届特别恩科，专门针对天异族。不是哪国人，什么
族，只要通晓汉人文化，愿意朝为官，愿意为大燕效力者，皆可报名参考。”
上官清沉默了片刻：“陛
怀天，自有纳天之才为己用的雄心壮志，但臣担心此举会引起朝臣的反对。”
王霖不由冷笑起来：“朕现在才发现，朕不是
什么事，最大的敌人不是外敌，而是卷！
这些人，整天就知讧，每每争权夺利，脑
里全是狗撕猫咬的肮脏东西，一天来，到底有多少时间和力用在为国效力上，实在是令朕怀疑。
上官清，传朕的
谕至阁，就说朕要开异族恩科，而且会尽快推，且看看阁的反应。”
上官清躬一福：“臣遵旨。”
于是上官清就去阁传皇帝谕。
上官清知这是皇帝的一次试探。
若是阁和朝臣反对之声不，他就会上颁布昭命，开一届特别恩科，面向异族选
人才充实大燕官场。
日后便会形成常例。
但若是阁和朝堂反弹声音很大，想必皇帝会想别的招。
但以上官清对皇帝的了解，王霖但凡决定了的事，怕不是谁反对就能阻止的。
李纲、宗泽、吴
、黄岐善和郭志舜五人听完上官清的话，面
愕然。
皇帝这又是哪一？
李纲沉
：“诸位，异族人为官虽非开史之先河，汉唐时也有之，但自前宋立国至今，数百年来并无先例可言，陛此举，怕是别
意啊。”
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