重农抑商是必需的措施。
只有把人都绑在土地上,才更容易收税赋和征徭役。
而且商人不仅容易偷税漏税逃徭役，还为了利益什么事都
得
来，是社会的不稳定因素，所以必须抑制商人。
但抑制商人不等于禁止经商。
当秦国变成秦朝之后，天
之大，一城一地若全都自我封闭，也不利于朝廷
理。
各地互通有无，收取关卡税、城门税和市税，不仅能增加朝廷收
，还能加
各地沟通，让他们建立一个“我是秦人”的思想。
嬴小政的这个想法是自己产生来的。
当嬴小政和朱襄提起这个想法的时候，朱襄才一拍脑袋，想起没教嬴小政关于商业的知识。虽然他知
的也不多，但随
聊两句后世对商业的看法，应该会对嬴小政开阔视野有些帮助。
商人赚得太多，很容易官商勾结，成为当地豪。
如何开放商业又限制商人，嬴小政还在摸索。
他难得写信给吕不韦，征求吕不韦的建议。
吕不韦看到太
的信，一
犹豫都没有，立刻支招，招招对准商人的命脉。
作为曾经的大豪商，还有谁比他更了解商人怕什么吗？
至于这些措施会不会把自己家的产业拆解，笑话，我吕不韦现在是卿大夫，和豪商有什么关系？
嬴小政
就班地继续消化南楚国的地。
等江淮平原歉收，南楚人知不听
平君的话会吃亏后，南楚国就会迅速成为秦国。江淮平原一次可控的小饥荒，对秦国在江淮平原的统治是一件好事。
嬴小政现在就等着那群人哭。
朱襄和雪姬则在各地忙碌，希望把灾害减轻到最低。
无论是南秦人，还是没有完全归心的南楚人，他们都不希望会饿死太多人。
江淮平原和南秦郡都先后遭遇程度不同的
旱时，秦国腹地的旱更加严重。
虽然秦国从秦昭襄王开始休养生息时，已经在关
关东修建了许多
利设施。但看着河
面一一地降低，就算不懂农事的人，都知今年有些难了。
庙堂最
的秦王和丞相却明白，如果今年歉收，最难的是明年。
各地粮仓和耕的
况堆在秦王楚桌案上，连平时只教育和礼制的荀都坐在了秦王楚手，不断翻阅各地关于灾的上报。
虽然秦国应对很及时，但天灾造成的危害只能减轻，不能完全消除。
韩国和赵国两面作战，消耗了秦国大量粮
储备。
现在军队虽然已经就地屯田，但因为旱，屯田的效果并不好，秦国还需要继续给军队提供粮。
再者赵国郡都于较为
旱的地带。
雁门郡经由李牧和信陵君的直接理，农田利措施勉能应付旱。云郡和九原郡不仅只是李牧和信陵君间接理，农田利况不乐观，而且降更少，一直都需要赵国腹地粮支援。
秦国现在拿了这两个郡，就得代替赵国给这两个郡供粮。
否则两郡发生饥荒，就算有因司
尚将军的死让两郡对赵王心寒，他们也会复叛。
比起赵国郡的粮缺，韩国那
掌大的地盘都不算什么了。
“没想到打的地居然会成为
大的负担。”秦王楚着额角，“蜀郡的况还没有上报吗？”
秦王楚正问着，就有人拿着新的文书来。
蜀郡与咸
被重峦叠嶂相隔，李冰的文书比其他郡守的文书晚了一个多月，终于到了。
秦王楚立刻打开李冰的文书，猛地松了一气：“成都平原没有旱，粮充足，今年会多运成粮来。”
蔡泽、荀和蔺贽也松了一气。
郡多山地，靠山吃饭，不指望他们能提供粮，但他们人少，基本也是能自给自足的。
蜀郡不仅没有受灾，还能咬牙多上供成粮，能缓解燃眉之急。
蔡泽：“南秦郡也没有问题，朱襄说南秦郡若不发生洪灾，能多运五成粮……”
蔡泽话还未说完，秦王楚惊讶地打断：“他哪来的五成粮？！他不是说李牧随时都在要粮，武安君攻打南楚国也耗费了许多粮，已经没粮了吗？”
蔡泽：“他是这么说的。既然他说有，那就能有。”
蔺贽苦笑：“他那里不也旱吗？怎么还能多五成？这五成哪来的？”
荀想了想，：“或许就算受灾，太和朱襄治理的江淮平原，也能产比南楚国治理的江淮平原多几倍的粮。”
秦王楚顺着荀的话思考了一会儿，：“大概是因为南楚国那些封君吃的少了，粮就多了。”
江淮平原早就已经被开发得很完善，产的粮比传统原地带还要多一些。虽然利基本荒废，但底在哪里，没有战
和过重的徭役，还有人指导耕
，只要不绝收，产的粮应该不少。
南楚国封君们也屯了许多粮，现在南楚国的封君没了，嬴小政就“吃饱”了。
蔡泽：“能凭空多五成粮，看来太对南楚国的贵族手很狠。”
秦王楚无所谓：“只是不能让他们把粮堆到发霉而已，他们每日肯定还是能吃饱。”
荀、蔡泽、蔺贽人都
赞同。
“还要有太和朱襄，南边的地也不需要
心了。”秦王楚彻底松了一气，“把今年熬过去，明年就好了。”
人也希望如此。
今年应该不至于饥荒。只要明年风调雨顺，秦国就能立刻恢复。
……
转
到了夏季，各地降雨终于增多了。
农人松了一气。
有这几场雨，南秦郡和江淮平原不至于颗粒无收。
朱襄清了一南秦地的收成。谷
只少了两成，再加上救荒作，实际粮收获可能比往年还多些。
救荒作都不耐储存，只能用作农人粮。朱襄征收的谷和往年一样，让农人前几个月吃救荒作，把谷省来
税。
但朱襄的计划被嬴小政打了回来。
嬴小政多征了一成的税。
“今年收成还算勉。明年若还是歉收，就没有今年这么好的收成。我们需要征收更多的粮储备起来。”嬴小政
持，“救荒作省着吃能吃两月，他们手不需要留太多谷。”
朱襄想说，在淮以南的气候，红薯、土豆、南瓜存两月，可能都腐坏了。
但最终他还是妥协了。
这个国家最终是嬴小政的。且嬴小政治理国家的天赋比他多了。
朱襄知，他来自现代的治民理念在这个时代是行不通的。只要不
及他的底线，征收的税多得直接把人饿死，他就不会涉嬴小政治理国家的政策。
南秦郡这么多年第一次加税，农人都没有任何意见。
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