此外，山东
民几十万人南
求生，恐怕过不了多久，扬州便要面临真正的民问题。届时数万灾民涌至城外，如何合理安置，避免与本地居民冲突，防备灾后瘟疫，这是其二。
洪知县对齐鸢的两项提议
以为然，但是他为官谨慎，今年又值官员大考，因此着手实施时又顾虑重重。
——倘若事
果真如此发展，那他们所
便是未雨绸缪之举。
如果这些事没有发生，城外贼不重，民未及扬州便被兵士遣返，那他这些便有劳民伤财之嫌。
最后为求稳妥，洪知县便先将提议写成札
，递
给钱知府过目。等钱知府答复后，他才敢着手
办此事，如此一来一回，便过去了一个月。
府试前夕，江都县刚刚开始清查
。
而几乎同一天，谢兰
也找上了江都县衙。起因是谢兰的手发现有人买通了漕运船只，私运
品，其
竟有一船是兵枪铁
。那艘船只最后停在了瓜州码
，之后线索断，东西也不知去向了。
谢兰暗查探，随后发现瓜州漕运船只私藏私运问题严重，扬州府同知擅离职守，以致于瓜州、沿江防捕空虚，武备废弛。而苏松等地亦是如此。
如今天太平，倭寇多年未曾侵扰，只零星海贼便让众人吃不消。倘若遇到叛军倭寇，江防海防恐怕不堪一击。
因此谢兰到扬州后，先后知会了江淮总兵官，扬州府同知，通州泰州仪真等地守备官员加
江防和海防，
军巡哨不得松懈。
之后又来到江都县衙，要求洪知县尽快查清从瓜州
的武去向以及乡镇是否有匪寇藏匿。
瓜州是江都县
辖，洪知县一听事态严重，不敢懈怠，接连几天督促排查。谢兰更是日日到访江都县衙，等着洪知县的清查结果。
可是清查的事天怎么可能够用。谢兰官职
，气势又，整日不满地往这一坐，洪知县都快要吓
病了。
齐鸢来拜访的时候，谢兰正面
严肃地责问洪知县。后者大气都不敢，一听齐鸢来访，连忙把人叫
来，想着暂时缓和一气氛也好。
毕竟谢兰对齐鸢的态度着实微妙。
果然，齐鸢来后，不过冲俩人施了个礼，洪知县便见谢兰变脸一般，从金刚怒目立刻变成了菩萨低眉，甚至拿江防政务考问齐鸢。
而齐鸢也真敢答：“……本朝承平日久，如今军、匠多为权要占役，守备卫卒也多是老弱之人，谢大人想要整备军防，应令军归伍，此为其一。
淮扬一带
有运河，外又临海，除此之外湖河分支纵横错，海贼寇为患最重。因此应先定船只之数，添造修补，不可遗缺。再定兵之额，令兵常驻船上，有事备战，无事则沿江巡徼，此为其二……”
谢兰
：“兵每月兵粮还不到一两银，若令他们常驻船上，兵士无法耕
经营，恐怕难以自存。这你可想过？”
齐鸢
：“既是如此，当然要增加兵粮，加倍给之。”
谢兰：“增加的粮饷从哪儿？司库给银有限，兵粮翻倍可不是小数。”
齐鸢：“从陆兵。大裁陆兵，以补兵。”
洪知县的沙盘还在桌案上，齐鸢以手指轻了几
，徐徐思索，“陆兵训练一两月便可成军，兵却要依赖战船，不可速成。因此权衡缓急，应以兵为重。”
虽然知谢兰只是考问齐鸢，并不会真去实施，但洪知县仍忍不住凑过来问：“现在数万民就要到扬州了，陆兵人手本来就不够，如果再大量裁减，来了民怎么办？”
“那要看大人是疏还是堵了。”齐鸢，“若是选择堵，将民拒之城外，遣送原籍，扬州恐怕会有大
。”
关于民闹事的传言铺垫已久，估计扬州城外早就有人蓄谋已久，打算趁造反了。而民迫于饥饿，本就容易抢劫生事。
洪知县心里怕的就是这个，一听大，不由咯噔一，意识地看了
谢兰。
“如果选择疏呢？”洪知县问。
齐鸢：“如果选择疏，那便要事先择地，届时授田安置他们，并免去他们的租税。当然作为安置条件，我们可要求其
力壮者为兵，以补陆兵戎伍之缺。其他非老非幼者，则船厂造船，增加巡江之备。”
这样一来，两便利，民得了一条活路，扬州也多了兵士和劳工。
至于老人小孩，扬州寺庙多，富商也多，到时候定会筹集善款施粥。民只要能活命，日后多半会想着回到原籍。朝廷拖延了这么久，赈灾的旨意早晚也会来。
洪知县听着这番建议陷沉思，他知齐鸢说的有理，这一他自己也想过。但是民人员混杂，倘若自己没能将人妥善安置，会不会是自找麻烦？
他暗自纠结，直到齐鸢和谢兰离开，他都没能拿定主意。
外面天已黑，齐鸢跟谢兰一前一后地走着，远的考棚已经没有人了。胥吏们也都撤了。
府试彻底结束，接来就是阅卷了。
齐鸢从县衙来，才想起来自己是来背答卷的。褚若贞的意思是让洪知县对他的试卷有个印象，这样万一钱知府敢私藏齐鸢的试卷，洪知县可以在初选时就察觉。
但洪知县现在焦烂额，齐鸢刚刚谈论地兴奋，也把这事忘到脑后了。没办法，比起文章，他更喜
实事。可惜现在无官无职，只能空想而已。
想到这，他忍不住回，看了谢兰一。
“怎么？”谢兰察觉到他的动作，并没有抬，只笑着问，“讨论小半天了，还不过瘾？”
街两侧纱灯朦胧，谢兰面上略有疲，被灯光一
，罕见地温柔起来。
齐鸢听他气亲昵，微微有些不自在，但又忍不住好奇，“我今天说的办法可用吗？”
谢兰闻言抬，似乎有些意外。
齐鸢睁大睛，一眨不眨地看着谢兰，不肯放过他脸的一变化。
“可用。”谢兰，“为何这样问？”
齐鸢看他不像是说谎，神一松，不好意思地抿嘴笑了笑：“我怕自己是纸上谈兵。”
。
夜，面微赧的齐鸢愈发显得神清骨秀，眉间傲气散去，只有双眸星光转，未语
。
明明是个心思沉难以接近的人，此时却给人一错觉，仿佛他只是个俊俏少年。还没有经历生死，也没遇到过那些磨难。
谢兰看得怔住，不由想起当年殿的清贵少年，笑起来会是什么样？
“谢大人。”齐鸢轻咳了一声。
谢兰回过神，“唔”了一声转开了脸：“你的策略是对的。只是实施起来牵扯的关节甚多。你也知现在军士多被权要占役，
弱的守备，的都去给官老爷抬轿了。另有卖军吃空饷的……无论裁减陆兵，还是整顿兵都需重新
算粮饷，这便断了许多人的财路。”
齐鸢的神凝重了一些
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